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对市政协九届二次会议 关于加快发展高端聚烯烃产业链的提案 （第019号提案）的答复
尊敬的翟月雷主席：
您提出的关于加快发展高端聚烯烃产业链的提案收悉，提出的建议科学合理、思路清晰、方向明确，现将有关情况答复如下：
一、梯度培育高端聚烯烃领域科技创新主体
推进实施科技型企业引育工程，加快引育高端聚烯烃产业链上下游科技型企业。健全企业梯度培育体系，大力实施科技型中小企业和“雏鹰”、“瞪羚”、“独角兽”企业梯度培育计划,打造以科技人才为引领、以科技园区为载体、以科技金融为支撑的高端聚烯烃产业链生态。
一是大力培育孵化载体。以市政府名义，制定发布《加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案》，通过政策扶持，推动各类创新创业载体专业化、精细化、品牌化发展。发展各类众创空间20家，打造盘锦科技孵化器等5家重点科技孵化器，总面积达到27万平方米，重点引育高端聚烯烃产业链上企业来盘建厂。
二是加大力度培育新型创新主体。加大“雏鹰”“瞪羚”企业引育和扶植力度，建立了雏鹰、瞪羚企业后备库，培育高端聚烯烃产业链上企业认定为雏鹰、瞪羚企业。截至2023年8月下旬，全市雏鹰、瞪羚企业总数达到96家，其中聚烯烃产业链上下游企业近20家。
三是大力培育科技型中小企业和高新技术企业。通过专家培训、专门辅导、政策补助等措施，组织高新技术企业申报业务培训等开工开展一对一辅导，帮助企业注册科技型中小企业、申报高新技术企业。截至目前，全市共注册科技型中小企业505家、认定高新技术企业总数达到196家，其中聚烯烃产业链上下游企业科技型中小企业近120家、高企近50家。
二、推动产学研用深度融合搭建高端聚烯烃技术研发平台
梳理头部企业所在产业链的上下游企业清单,加大全链条扶持力度,支持头部企业联合产业链企业、高校、科研院所发起建立高端聚烯烃产业产学研联盟。
一是着力建设实质性产学研联盟。把产学研创新联盟建设作为推进创新驱动的重要抓手，以市政府名义制定出台《盘锦市实质性产学研创新联盟建设实施方案》，制定联盟建设重点任务，提出联盟建设“五有”标准，在全省率先设立“联盟管家”，帮助企业解决联盟建设过程中遇到的问题。提出在联盟框架下，加大人才引进，组建联合研发中心，开展技术攻关，着力解决中小企业技术瓶颈问题。组织撮合盘锦格林凯默科技有限公司、辽宁中茂新材料有限公司、辽宁德罗西化学科技有限公司等科技企业与相关高校科研单位及产业链上下游企业合作组建辽宁格林凯默精细化学品技术创新产学研联盟，盘锦市高分子材料有机过氧化物类引发剂、交联剂、硫化剂、降解剂联盟，盘锦市联创日化合成香料工程技术研究中心产学研技术创新联盟等化工新材料产业实质性产学研联盟。
二是强化联盟下的联合研发中心建设。设立技术创新项目，约定资金、技术、人才、设备等资源投入的方式和比例，约定成果产出的分配机制，形成长期的合作关系。企业通过与联盟院校科研单位共建联合研发中心，实现柔性引进人才团队，共同开展联合攻关研发，将高校科研单位的创新成果引入企业实现科技成果本地转化。
三、组织开展高端聚烯烃领域关键核心技术攻关研发
落实《关于开展重点产业链培育提升行动 推动产业高质量发展的实施意见》，实施产业链协同创新专项行动，重点支持高端聚烯烃产业链创新研发。
一是建立高端聚烯烃产业链头部企业关键核心技术攻关服务机制,征集梳理我市高端聚烯烃产业链头部企业攻关需求,搭建科研机构对接平台,重点解决头部企业核心及前沿技术瓶颈问题。
二是引导帮助企业通过“揭榜挂帅”机制，加大研发投入，开展重大科技攻关，着力解决产业发展“卡脖子”问题。通过技术需求和科技项目征集调研，指导企业谋划申报省市科技项目。组织格林凯默申报省级“揭榜挂帅”科技攻关项目并参与专家评审。征集高端聚烯烃产业链上下游关键技术需求6项，2个高端聚烯烃产业链上下游关键技术攻关项目参加省揭榜挂帅专家评审。
四、开展高端聚烯烃领域中试项目推进科技成果转化
发挥盘锦精细化工中试基地作用，将高端聚烯烃产业链项目中试纳入重点支持范围。
一是推进精细化工中试基地升级建设。统筹协调积极推进基础设施建设和中试项目招引、签约、落地转化。中试基地改造升级及规划建设项目获批国开行贷款2.15亿元，d区基础设施建设正式启动;辽滨经开区基地改造升级39间实验室。
二是推进实施中试验证项目。推进实施高端聚烯烃产业中试项目，新签约世名新材料研究院有限公司的“9000吨特种uv单体、uv低聚物、烯烃树脂”等3个项目已完成立项，安评、环评报告完成初稿，已与中试基地签订入驻合同；组织实施特种光敏新材料、特种润滑油添加剂及电子级烯烃树脂中试项目，加快引进项目团队，促进科研成果转化。
以上各项工作的实施，有力地推动了我市高端聚烯烃产业链快速发展。
盘锦市科学技术局
2023年8月28日