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对市政协九届二次会议 关于推进新能源产业布局的提案 （第169号提案）的答复
您提出的关于推进新能源产业布局的提案收悉，提出的建议科学合理、思路清晰、方向明确，现将有关情况答复如下：：
一、加大推进新能源产业发展政策支持力度
为大力推进新能源产业发展，市科技局牵头起草以市政府文件下发并实施《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》（盘政发〔2023〕7号）。
一是支持新能源产业创新主体培育。采用免申即享方式，对首次及重新认定的高新技术企业给予10万元奖励，提高企业创新发展积极性。
二是支持新能源产业科技创新平台建设。对新获批组建（认定）的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心等国家级科技创新平台，给予100万元奖励；对新获批组建（认定）的省级重点实验室、省级技术创新中心等省级科技创新平台，给予20万元奖励。
三是支持应用基础研究。加入省自然科学基金区域创新联合基金，支持新能源领域开展基础研究和应用基础研究，给予每个项目10万元的资金资助。
四是支持核心技术攻关。采取事前立项事后补助的支持方式，支持新能源产业发展。按照项目实际研发投入的25%，给予重大科技专项计划每个项目不超过100万元补助，给予重点研发计划每个项目不超过50万元补助。
五是支持科技成果转移转化。通过技术开发、技术转让、技术许可及作价入股形式实施的新能源产业科技成果转化项目，采取后补助的支持方式，按照不超过实际到账金额或实缴金额25%给予补助，每项不超过50万元。
六是支持企业加大研发投入。对连续两年享受研发费用加计扣除政策，且研发费用连续增加2000万元以上的新能源产业企业，给予每家企业每周期10万元奖励。以上政策的实施，必将极大促进魔鬼能源产业创新发展。
二、完善新能源产业创新载体建设
围绕新能源产业链，撮合组建实质性产学研联盟和开展关键核心技术攻关，破解更多制约产业发展的“卡脖子”技术，提升我市重点产业领域自主科技创新能力。
一是着力建设实质性产学研联盟。把产学研创新联盟建设作为推进创新驱动的重要抓手，以市政府名义制定出台《盘锦市实质性产学研创新联盟建设实施方案》，制定联盟建设重点任务，提出联盟建设“五有”标准，在全省率先设立“联盟管家”，帮助企业解决联盟建设过程中遇到的问题。提出在联盟框架下，加大人才引进，组建联合研发中心，开展技术攻关，着力解决中小企业技术瓶颈问题。组织撮合新能源产业上下游企业与相关高校科研单位及产业链上下游企业合作组建实质性产学研联盟。组织辽宁金玺科创集团有限公司为盟主组建的辽宁金玺氢燃料电池及储能设备产学研联盟等省级典型实质性产学研联盟实施升级建设，将新开展合作的相关高校科研单位及上下游企业纳入联盟成员，同时组织新能源产业省级典型联盟填报联盟运行报告。组织联盟各成员联合开展关键核心技术攻关，进一步提升产学研联盟的技术创新能力。
二是开展“揭榜挂帅”技术攻关。聚焦新能源产业链关键环节和技术短板，组织企业实施市级新能源产业领域核心技术攻关项目，征集新能源产业领域省级“揭榜挂帅”科技攻关需求。“新型油田节能发电机组研制”项目列入2023年第一批中央引导地方科技发展资金支持项目。支持辽河油田新能源替代工程、ccus示范项目加快建设，推动大金重工风电装备项目开工，争取国管海域海上风电登陆点纳入国家专项规划。推进辽河油田“ccus关键技术研究”项目进程，组织企业完成项目申报，初步列入省级“揭榜挂帅”专项。项目聚焦碳捕集-驱油-封存的关键瓶颈技术，首创火驱伴生气碳捕集 甲烷回收的处理技术，阶段注碳2.5万吨，增油2536吨。
三是实施“带土移植”工程。通过科技招商、校企对接等措施，吸引科技创新人才来盘进行揭榜攻关、创业发展，一体化引进团队、技术和项目，征集市级“带土移植”项目。
三、完善新能源产业科技企业培育体系
实施新能源产业“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育计划，加快发展雏鹰、瞪羚、独角兽等新经济企业。
一是培育壮大创新主体。成立科技型企业培育专班，建立科技型企业培育库，筛选重点企业，组织县区经济区科技部门深入辅导，宣传讲解科技创新政策，现场指导注册科技型中小企业，申报高新技术企业、申请备案雏鹰瞪羚企业。截至目前，全市注册科技型中小企业505家，其中新能源产业领域企业20余家；全市共有高新技术企业196家，其中新能源产业领域企业的20家；备案雏鹰瞪羚企业96家，其中新能源产业领域企业10余家。
二是围绕重点产业链建设科技孵化器。开展全市科技孵化载体绩效评价，组织“多链融合”服务团专家现场指导各级孵化载体提档升级，指导58前行科创园等4家载体申报省级众创空间，不断提高孵化效率。
四、健全产学研融合创新体系，强化成果转化能力
建立以企业需求为导向，高校、科研院所为依托，市场为纽带、利益共享的产学研合作机制，有效促进了科技与经济紧密结合，加速了新能源产业科技成果的转化。
一是强化科技成果供求对接。通过深入企业调研，征集新能源产业领域企业技术需求，并充分发挥桥梁纽带作用,强化与高校院所科技成果供需预对接，打破高校院所与企业之间信息壁垒。
二是深化市校（院）战略合作。通过开展“企业高校行”和“高校盘锦行”等对接活动，促进高校院所与域内新能源产业相关企业的产学研合作。与科技部高技术中心签署战略合作协议，推动精细化工领域重大专项科技成果及国家科技计划项目成果来盘转移转化。
五、持续优化创新生态营造良好创新环境
一是稳步推进国家高新区创建。积极对接省科技厅和科技部，指导盘锦高新区完成企业培训和数据汇总等工作，在2022年度省级高新区高质量绩效评价中排名第一。
二是加大科技宣传力度。开展科技活动周系列活动，组织新能源产业相关企业参加省创新创业大赛，举办技术合同管理与服务等线上培训，通过线下线上相结合的方式，营造良好创新创业氛围。
盘锦市科学技术局
2023年8月28日