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【政策解读】辽宁沿海经济带发展进入新阶段
11月10日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委通报《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（以下简称《规划》）有关情况，就我省如何落实《规划》进行说明。提出，要凝聚共识、提振发展信心、营造良好发展氛围，深入落实《规划》，为辽宁及东北全面振兴全方位振兴实现新突破作出更大贡献。
据介绍，9月26日国家发改委正式印发《规划》，标志着辽宁沿海经济带发展进入新阶段。辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛，区位优势明显，资源禀赋优良，是东北出海通道和对外开放的重要窗口，是支撑东北全面振兴的重要区域。经过十多年发展，辽宁沿海经济带在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效，为高质量发展奠定了良好基础。
为落实好《规划》，相关部门将按照省委、省政府工作部署，着力从吃透文件精神、摸清发展底数、坚持问题导向、明确发展目标、找准工作切口等方面下功夫，项目化、清单化、工程化推动《规划》实施。将研究成立辽宁沿海经济带高质量发展工作推进组，拟由省领导担任组长，强化高位推动，充分发挥各地区主体作用，调动各部门积极性，统筹推进规划实施；抓紧研究编制《辽宁沿海经济带高质量发展三年行动计划》和年度工作要点，作为推动《规划》落实落地的工作指南，明确责任分工，务求实效。
此外，在扩大开放、创新引领、产业发展、生态环保、改善民生等方面，研究提出一批高水平制度创新任务，重点探索建立产学研市场化利益联结机制、创建国家科技成果转移转化示范区、建立沿海六市生态环保联动机制等，拓展新思路、探索新渠道、寻求新突破。推动建立产业联盟、高端智库、金融机构等社会协作平台，充分利用外部力量和社会资本，支持辽宁沿海经济带建设。同时，加大项目谋划力度，加快推进一批具有代表性、引领性的高质量项目建设，加强项目支撑。目前，围绕基础设施、创新平台、产业发展等领域，首批谋划提出重点项目340多个，总投资约1.4万亿元。
《规划》提出，要将辽宁沿海经济带打造成为我国面向东北亚全面开放新前沿。立足做好沿海开放大文章，我省将围绕加快建设对外开放平台、开拓我国东北亚海陆贸易大通道、深度融入共建“一带一路”、加强东北亚区域经贸合作等开展工作，制定相应举措，并确定重点工作任务和项目。比如，深化与日、韩等国在高端装备、节能环保等领域合作，支持大连创建高水平中日韩自贸区地方经贸合作示范区。
大连是辽宁沿海经济带的“龙头”。舞好“龙头”，在畅通循环、实现更高层次对外开放、解决“原字号”上作出示范，打造并发挥其辽宁沿海经济带高质量发展主引擎的作用至关重要。
围绕高质量发展辽宁沿海经济带，我省对大连提出新要求：进一步增强经济实力，提升辐射带动能力，加快构建高能级现代产业体系，数字赋能传统产业，以延链、补链、强链为路径，做好结构调整“三篇大文章”，建设世界级石化和精细化工产业基地、具有国际影响力的先进制造基地、国内领先的新一代信息技术产业基地。以大连经济高质量发展带动沿海经济带延伸产业链条、优化产业布局。
进一步完善城市功能，提升服务质量和水平，加快建设东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和东北亚科技创新创投中心，推进英歌石科学城、先进光源等创新平台建设。支持大商所创新发展。推动金普新区、中日（大连）地方发展合作示范区、太平湾合作创新区等重大平台建设。加快推进城市数字化转型，增强大连中心城市核心竞争力。
同时，强化示范引领作用，推进6市协同发展。发挥大连“中心港”效应，建设协同发展、绿色高效的世界级港口集群。深化重点领域改革，开展先行先试，形成一批可复制推广的改革经验。在能耗双控、节能挖潜、固碳等方面探索新路径，提供绿色发展经验。推动大连教育、医疗、养老等优质资源实现共享，健全完善基本公共服务体系，扩大基本公共服务有效供给。
省发展改革委相关负责人表示，《规划》获国务院批复，是我省经济社会发展的一件大事。全省上下应着力把战略要求转化为具体项目和行动能力，提升利用外部资源和社会资本发展壮大辽宁的强烈意愿和能力水平，奋力绘就辽宁沿海经济带高质量发展的生动画面和宏大场景。