【政策解读】小发带你读政策|加快补短板,促进有效投资增长
夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利,必须做好统筹工作。就当前和今后我市经济发展而言,最突出的短板在项目建设。
项目建设短板如何补?近日,市发改委着眼疫后乃至“十四五”时期经 济社会发展,重点围绕项目谋划推进,提出5个方面18条具体举措, 编制形成《关于促进疫后经济发展 加快补短板项目建设的意见》(盘委办发〔2020〕9号,以下简称《意见》)。
瞄准国家公共卫生体系建设新机遇
尽快补足医疗卫生项目短板
没有全民健康,就没有全面小康。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进医疗卫生服务体系建设,努力补齐医疗卫生短板,不断提高人民群众健康水平,是民之所盼,势在必行。
加快医疗卫生项目建设,包装医疗救治、疾病防控、卫生监督、基层医疗机构等一批一体化医疗救治项目,升级扩建市传染病医院、市中心医院pcr实验室等项目。谋划整合市级综合物资储备中心,配套建设县级物资储备分中心。实施应急场所改造工程,优先包装短期内可改造成方舱医院或应急避难场所转换能力项目,探索实施一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系等领域重点项目。鼓励禹王无纺布等企业利用新技术发展熔喷无纺布替代产品,提升口罩原料纺粘无纺布生产能力。支持佳合晟世、美滋林、佰草、万普、天龙等医药企业转型升级、扩能改造,生产医用防护口罩等医疗物资产品。加快推动聚丙烯、环氧乙烷等卫生防疫产品原料的研发生产,为下游企业应急物资生产提供原料供应。
抓住疫后产业、业态发展新趋势
大力促进新兴产业发展
着眼疫后乃至“十四五”时期经济社会发展,顺应疫后投资形势新变化,《意见》指出,要抓住新兴产业催生的机遇期,引导科技信息产业发展,支持智能制造项目建设,拓展“互联网 农业”功能,加速应用型科技成果转化。
引导科技信息产业发展,推动中蓝电子与湖南蓝思科技公司产品供应链共享、与华为公司投融资合作,加快光学电子产业园建设,积极引进华为5g终端设备生产。加快推进曙光产业基地项目建设。推进合光正锦、伊艾克斯等人工智能软件及相关领域技术攻关,开发应用智能化终端设备和产品。拓展“互联网 农业”功能,加快数字乡村、数字农业建设,实施智慧农业工程和“互联网 ”现代农业行动,推进与阿里巴巴深度合作,探索“et农业大脑”“智慧农业”“互联网 认养农业”管理模式。探索整合大连化物所盘锦产业技术研究院等科研机构,建设化工产品中试及产业化基地,积极申报国家级石化产业实验室。
兼顾短期需求和长期供给
加快实施“新基建”项目
在项目建设中,“新基建”项目既起到补短板作用,又兼顾短期需求和长期供给。
改造升级网络基础设施,加快政府机构、热门景点、大型场馆、交通枢纽等领域5g相关技术开发与应用,重点推进基于5g网络的智慧港口等项目建设。加快城区5g网络覆盖和商用服务,并逐步覆盖重点乡镇乡村。加快实施生态环境补短板项目,加快推进城市污水垃圾处理项目建设,实施一批县城改厕项目。谋划实施湿地保护、辽河流域综合治理、渤海综合治理项目。统筹全市信息化项目建设,加快推进盘锦市容灾备份中心、盘锦市信用信息平台、盘锦市场监管云平台、盘锦市工程建设领域联合审批平台等重点项目的实施建设工作。鼓励新能源项目建设。鼓励市内具备建设条件的小区适度增加新能源汽车充电桩及配套电网设施。推进实施拓宽型深水航道等相关项目建设。推进阜盘铁路建设。谋划建设辽东湾新区、临港经济区园区铁路专用环线,利用大洼编组站实现编组功能。
释放新兴消费潜力
加快发展新旅游、新服务、新流通
解决疫情带来的负面影响,防止经济运行滑出合理区间,亟须释放新兴消费潜力。
引导疫后消费新服务,积极发展“宅经济”,支持钻井市场、中兴农贸市场、大润发、农发集团等企业生鲜电商发展,发展“线上下单 无接触配送”等现代服务业。培育引进一批在线教育、线上医疗等群众接受的新兴服务业项目。有效释放被疫情抑制的文化旅游需求,抓住红海滩国家风景廊道晋升5a级景区的重要机遇,积极争取、加快建设旅游配套设施项目,加快广厦文化街项目引进和要素集聚。加快现代流通体系建设,支持每日集团等生鲜配送企业发展壮大,加快东北电商物流园等园区转型升级,推进圆通速递辽宁区域总部二期等项目建设。
把握农业产业链延伸窗口期
加速推进三次产业融合发展
补齐城乡发展建设短板,需要加速推进三次产业融合发展。
构建“博览会 产业园”“联盟 基地”产业融合新模式,发展壮大盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟,推进12万亩高标准农田、中华绒鳌蟹种质资源场项目建设。加快乡村振兴产业园项目引进,打造乡村振兴产业的服务商、集约商、设备商、供应商。支持大洼区新立镇盘锦北旅田园综合体项目、盘山县胡家镇河蟹冬储基地建设。布局粮油生物高科技产业项目,放大益海嘉里、和田食品、鑫海源生物科技等企业基础优势,规划建设粮油高科技产业园,建设盘锦和田食品有限公司年产1000吨大米多肽,丰益(盘锦)香兰素有限公司阿魏酸、香兰素和长寿乐休闲食品研发、粮食功能性产品、饮品及酿造项目。引进一批飞地经济项目,推动生物高科技企业由分散发展向集约集群发展转变。
总而言之,补短板这项工作点多面广、任务艰巨,各级各部门要从实际出发,尽力而为、量力而行,分清主次、把握节奏,把当务之急的事一件一件解决好,把基础性的工作一桩一桩打牢固。