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对市九届人大二次会议 《关于加大发挥中试基地作用的几点建议》 （第6号）建议的答复
毕志强代表：
您提出的《关于加大发挥中试基地作用的几点建议》收悉，现答复如下：
盘锦市石化及精细化工产业是辽宁省第一个超千亿级的产业集群，已成为全省石化产业基地中的重要一极。为加速推进减油增化，拉长产业链条，为盘锦精细化工产业发展储势蓄能，在省委省政府的正确领导下，在省科技厅等省直部门的大力支持下，辽宁盘锦中试基地升级建设工作取得阶段性成果。一是聚焦中试，超前谋划。制定了《辽宁盘锦精细化工中试基地升级建设方案》。规划投资总规模7.6亿元，聚焦“催化剂”“医药中间体”“电子化学品”“高分子材料”“新能源材料”五个重点领域，突出基地的平台型、模块化、机制新、协同式、国家队、世界级特点，力争三年内打造“立足盘锦、面向辽宁、辐射东北、服务全国”的公共精细化工中试基地。二是整合资源，全面升级。整合全市精细化工创新资源，打造开放式的公共中试平台。目前已建成中试车间24栋，2023年双台子区继续投入对现有设施改造升级及高标准中试车间、配套设施、智慧化平台建设。建成后中试车间总数达到32栋，将成为东北地区规模最大、设施最完善的精细化工中试基地。三是创新机制，提高效率。完善中试基地管理机制，成立升级建设领导小组，市委、市政府主要领导担任双组长高位推动中试基地建设。在双台子区和辽滨经开区分别设立2个独立实体公司，采用“赛马”机制运营提高中试基地整体运营效率。出台《关于支持辽宁盘锦精细化工中试基地建设若干措施》等系列文件，从管理、人才、投入、转化等方面作出制度安排，为推动中试基地加快建设、促进优质中试成果本地转化提供了政策依据。四是狠抓源头，引进项目。加强与中科院大化所等国内精细化工领域高校院所密切对接，深挖优质小试成果；帮助行业重点企业梳理中试技术源及引进技术团队，引导其在中试基地进行项目中试。截至目前，中试基地已完成甲基丙烯酸甲酯等6个项目中试并实现成果产业化。正在实施项目14个，5个项目获省科技专项支持，盘锦精细化工中试基地作为全省首家典型示范基地作用凸显，持续走在全省前列。
虽然在中试基地建设方面取得了一些成绩，但也存在着问题和不足，你们提出的四点建议措施分析深刻，针对性、操作性都很强，为我们下步谋划中试基地建设提供了重要参考，因此，我们继续从以下四方面开展工作。
一、进一步推进基础设施配套建设。根据项目入驻先后顺序，推进双台子区基地c区配套设施完工，打造智慧化中试基地；同步加速d区基础设施建设，力争2023年9月底交付使用。推进辽滨经开区基地完成科研办公楼回购，为中试项目产业化提供必要生产性服务辅助设施。
二、进一步创新中试项目审批流程。继续积极推动中试基地整体环评获批，简化单体项目环评手续，提高审批效率。深入推进双台子区中试实体公司，参照上虞中试基地环评手续审批模式，修改完善盘锦精细化工中试基地整体环评报告书，为优化中试项目审批流程做好基础工作。
三、进一步强化中试项目准入准出。落实《盘锦精细化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》，推动中试实体公司建立以专家委员会评价为主要依据，确定中试项目准入、退出的机制，明确中试项目自建成投入运行周期不超过2年，特殊情况下可延续1年，规范中试基地的运营管理。
四、进一步加大中试项目招引力度。持续深化与中科院大化所、大连理工、北京化工等高校院所合作，瞄准我市石化领域头部企业产业链的关键、薄弱和缺失环节，引导高校院所中试技术源来盘中试验证并就地产业化。围绕技术需求，加强与华锦集团、金发科技等重点企业沟通，帮助企业梳理中试技术源及引进技术团队，指导企业在中试基地进行项目中试。
最后，再次感谢您对我市科技工作的关注和提出的宝贵建议！
盘锦市科学技术局
2023年8月7日